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进一步贯彻实施中医药法 全面推进梁溪区中医药
时间:2021-10-09

  世界智能大会期间 10家天津大学背景硬科技企业,发布时间:2021-09-29 19:22 来源:无锡市梁溪区上马墩街道办事处

  中医药是中华民族的伟大创造,为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献,对世界文明进步产生了积极影响。党和政府历来高度重视中医药事业,坚持不懈推动中医药工作的与时俱进,保障人民群众生命健康安全。继《中华人民共和国中医药法》于2017年7月1日的正式实施,2019年10月20日中共中央、国务院又联合颁布了《关于促进中医药传承创新发展的意见》,中医药的传承创新发展上升为国家战略。国家“十四五”规划纲要明确要求大力发展中医药事业,全面推进健康中国建设。

  为了进一步推动梁溪区中医药事业的高质量发展,梁溪区人大常委会医药卫生健康专业代表小组自去年7月中旬至今年9月下旬,选取公立和民营医院、社区卫生服务中心、医药公司、健康管理公司等四个不同类型的中医药行业中具有代表性的单位逐一进行调研,共开展专题调研活动10次,视察医疗卫生机构13个,听取专题工作汇报14个,形成调研报告2份,在全国和省、市、区、街各类新闻媒体发布信息报道60余篇次,督办代表建议案《关于加强基层中医药人才队伍建设的建议》《关于构建区级中医药智能化中心药房的建议》见成效,为促进梁溪区中医药事业振兴发展作出了积极的贡献。

  梁溪区人大常委会医药卫生健康专业代表小组认为,“十三五”期间,梁溪区致力于提高中医药工作能力,发展中医药医疗养生保健服务,积极推进中医药的传承创新和全面发展。

  一是构建服务体系,优化资源配置。将中医医疗机构建设纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划,科学配置中医药资源,进一步加大投入,优化调整中医药资源配置。无锡市康复医院增挂梁溪区中医医院异地新建,在建中的梁溪区中医医院,是一家集中医医疗、科研、教学、预防、康复、健康管理、急救等为一体的现代化二级甲等专科医院,坐落于梁溪区江海路与钱皋路的交界东南处,辐射梁溪区辖区常住人口约27.38万。医院占地面积30亩,总建筑面积8.6万平方米,其中地上建筑面积4.7万平方米,地下建筑面积3.9万平方米,由一幢16层的病房大楼和局部5层的门诊医技裙房、一幢4层的辅助用房组成。医院以“专科优势明显、综合医疗优良”为发展目标,着力构建以中医医疗、康复为特色的江南地区一体化医疗综合体,努力打造梁溪“北大门”医疗服务新名片。加快推进梁溪区中医医院标准化建设和服务能力建设。多渠道多方式引进中医人才,加强培养与技术培训,运用现代科学方法,结合继承创新,加强中医药防治多发病、常见病等方面的临床应用,提高中医药学术水平和防病治病能力。发展“互联网+”中医药服务建设,承担辖区中医药专业知识的传播,把中医药的特色做足,从文化传播、服务体验、科普研学等方面明确类型及功能定位。

  二是发挥特色优势,夯实内涵建设。进一步推进中医医联体建设及运行,在中医药服务的协调性、连贯性、有效性上探索建立行之有效的机制。加强各级中医重点专科和特色专科建设,充分发挥中医药特色优势。公立医疗服务机构坚持中西医相结合,传承精华,守正创新,在中医药服务中起到骨干作用。无锡市第八人民医院肛肠科是江苏省基层医疗机构中医特色专科创建单位、无锡市临床特色专科,该院强化中医特色,坚持“中西结合、融合互补”,积极探索中医治疗多科协作(MDT)模式,促进跨科融合,临床上达到疗效最大化,在区域内有较好的口碑及影响力;中医科室在全区16个街道社区卫生服务中心实现全覆盖,上马墩街道社区卫生服务中心和黄巷街道社区卫生服务中心的针灸推拿科被确认为第三批江苏省基层医疗机构特色科室,广益街道社区卫生服务中心等10家单位中医科被确认为无锡市基层医疗机构特色科室,“一中心一特色”建设蓬勃开展,筑牢中医药服务网底,形成基层中医药服务能力建设长效机制。民营医疗机构发挥各自优势,将中医药服务作为重点发展产业。无锡李同丰中医医院,在百年传承与创业史中,始终坚持“修合无人见、存心自有天知”的经营理念,积极推广中医药防疫治病、养生保健、治未病的精髓,曾荣获国家、省、市授予的荣誉40多项,成为国家清宫正骨传承基地、无锡养生协会示范基地。江苏正仁医药股份有限公司通过对公立医疗机构、养老机构进行中医药人才的派遣和中医药技术服务,中药材生产加工和销售,中药饮片仓储物流服务,中药饮片制剂加工,初步形成了较为完整的中医药产业链服务体系。去年,国家非物质文化遗产“古本易筋经十二势导引法”传承基地在“中国帕金森联盟成员单位”无锡易可中医医院成立,并入选无锡市“中医药健康文化进家庭、进社区、进校园活动”服务项目。君和堂中医连锁集团无锡君瑞中医门诊部以“名医好药”为特色,为患者提供互联网医疗和健康养生、教育、管理等中医药服务,聘请江苏省“金陵杨氏中药炮制技术”非物质文化遗产传承人杨文琪老先生,严格把关药材质量和炮制工艺,确保了药材的更高品质和药效的最大化。此外,无锡市恒信辰国际贸易有限公司的关联企业脉景(杭州)健康管理有限公司,致力于智慧中医项目的研发和推广,在促进传统中医升级为人工智能中医方面进行了有益探索并取得初步成效。

  三是强化人才培养,打造技术高地。组织开展了“梁溪区好中医”评选活动,建立医联体内中医师帮扶基层机制,依托基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地,加强基地建设与管理,规范开展各类各层次培训,遴选确定“梁溪区好中医”朱江,在上马墩街道社区卫生服务中心创建首个“梁溪好中医专家传承工作室”。同时,通过“师带徒”方式,加强梁溪好中医学术思想、技术方法、诊疗经验的学习交流,开展老中医药专家学术经验传承工作。

  四是加强组织保障,共克抗疫时艰。在突如其来的疫情防控工作中,辖区医疗卫生机构认真落实“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,中医人奋战在抗疫前线,彰显着中医药传承精华、守正创新的生动实践。无锡医博肛肠中医医院、东南骨伤中医医院作为民营的二级中医医院,派出医护人员参与疫苗接种保障工作。无锡市第八人民医院积极发挥公立医院的主力军作用,加强中医能力建设,为辖区群众提供“六个一”(一场中医义诊、一场中医健康讲座、一次中医体质辨识、一份中医健康处方、一份中医健康教育资料、一个中医健康资讯服务号)中医药服务,并积极倡导开展“八段锦”中医锻炼健身活动。经典药方参与集中隔离点预防,在集中隔离点加强中医药防治应用。

  五是根据服务需求,推进治未病工作。运用龙砂医学经方学术特色优势,结合基本公卫中医药健康管理项目,开展65岁及以上老年人龙砂特色治未病健康服务,针对每位老年人提供“一人一体、一人一方、一人一建议”等涵盖体质辨识、方药推荐、养生建议的中医保健处方,老年人中医药健康管理服务率达到65%以上。

  六是加强监督管理,确保服务质量。对中医医疗机构和医务人员执业行为、核心制度执行、人员准入等进行了督查,对于存在的问题进行现场指导,及时完成整改。对辖区的中医药饮片、中医医疗质量管理进行了专项督查,进一步规范了中医医疗机构执业准入、病历书写、中药饮片购销管理。加强了“三伏贴”技术应用管理,对辖区23家单位的穴位贴敷技术应用进行备案材料审核,进一步规范了中医技术的临床应用。

  七是营造宣传氛围,筑牢文化根基。出台《中医中药中国行梁溪区中医药健康文化推进行动活动实施方案》《“中医药就在你身边”梁溪区中医药健康巡讲活动实施方案》等文件,举办梁溪区首届“中医药文化节”,通过组织辖区医疗机构举办中医药健康文化大型主题活动、中医药健康文化系列活动、“中医药就在你身边”健康巡讲等主题突出、形式多样、内容丰富的公益性中医药文化推广宣传活动,以推进中医药文化建设,倡导“弘扬杏林文化,共享健康梁溪”核心价值理念,并将中医药健康巡讲活动作为常态化工作,为辖区百姓传授中医养生保健、治未病、食疗药膳、情志调摄、保健操等知识、理念及方法,广泛传播中医药健康文化。

  目前,全区有一级中医医院13家,中医门诊部7家,中医诊所30家,全区149家医疗机构设立中医科,中医执业医师763人,中医全科医师83人,完成中医药事业发展“十三五”规划每万人口的0.4-0.6的指标。无锡市第八人民医院的《中西医结合呼吸训练在矽肺患者康复过程中的应用和研究》和易可中医医院的《帕金森病FIX立体定向干预治疗体系》入围无锡市中医药管理局科技项目,进一步提升了中医药竞争能力。

  梁溪区人大常委会医药卫生健康专业代表小组充分肯定了梁溪区“十三五”期间的中医药工作成效,同时指出,当前,梁溪区在中医药传承创新发展中还存在诸多“瓶颈”问题,主要体现在社会上对中医药科学性的认识不够到位、中医药服务投入机制不够完善、中医药人才较为匮乏、中医药项目收费偏低、中药饮片炮制尚欠规范等方面。对此,就推进梁溪区中医药事业高质量发展提出如下建议:

  一要进一步增强推进中医药事业高质量发展的责任感。要贯彻落实好中央和省、市相关工作要求,在财政保障扶持、基层服务网络建设、学科和人才建设、科技创新赋能、文化引领等方面,科学编制梁溪区中医药事业发展“十四五”规划。加快梁溪区中医医院建设,发挥全区中医专科龙头和领军作用。注重建立中医药参与突发公共卫生事件应急响应制度,发挥中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。注重健全中药材应急储备制度,布局应急储备库,保障重大灾情、疫情及突发事件的中药需求。注重社区卫生服务中心的集预防保健、疾病治疗、特色康复于一体的中医药服务体系的提档升级,加大资金投入和中医全科人才建设,切实为群众提供覆盖全生命周期的中医药服务。

  二要进一步加强执业市场和药品安全监管。严格实施《中华人民共和国中医药法》《江苏省中医药条例》等法律法规,制定完善梁溪区配套衔接政策,加强对中医医疗、保健、养生等领域的安全监管,规范中医药服务,打造有利于中医药健康发展的良好法治环境。

  三要进一步重视基层中医药人才的选拔培养。通过中医专科建设、重大科研平台建设和重大项目实施等,引进培养一批高水平中医临床人才、中医药创新型人才、高层次创新团队。在区级重大人才工程、人才项目评选工作中,加大对中医药人才的推荐和支持力度。

  四要进一步注重传统中医药的高科技传承。鼓励中医机构、企业、医务人员等运用现代科技,开展中医科学研究与创新。借助智慧云平台和大数据等高科技手段,促进传统中医升级为人工智能中医,让名老中医经验的智能化传承成为“师带徒”传统的有益补充。

  五要进一步加强中医药的文化传播和教育。加大传统医药类非物质文化遗产资源的保护传承,培养代表性传承人。推动中医药文化知识纳入中小学传统文化教育课程,让孩子们从小播下中医药启蒙教育的种子。充分利用各类媒体加大对中医药宣传力度,营造珍视、热爱、发展中医药事业的良好社会氛围。

  去年以来,梁溪区吸纳人大代表建议,在贯彻落实《中华人民共和国中医药法》 和中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》上有了新的举措:

  全力建设梁溪区中医医院。梁溪区政府投资近7.5亿元推进无锡市康复医院(梁溪区中医医院)异地新建项目,目前正在加紧实施中,预计2023年投入使用。建成后的梁溪区中医医院,将拥有20个职能科室、16个临床一级科室、8个医技科室,目前拥有戴尅戎院士工作室、杜冬萍教授名医工作站、复旦大学中国残疾人问题研究中心研究实践基地、佳木斯大学康复医学院实践教学基地,神经康复科、儿童康复科、心肺康复科三个市级特色专科,设有胸痛、创伤、卒中、治未病中心,与黄巷、山北、惠山、刘潭、北大街5家社区卫生服务中心组建紧密型医联体,带动区域内医疗保障水平与中医药服务能力的全面提升。

  加强中医药人才队伍建设。出台《区属公立医院高层次人才和优秀骨干人才协议工资制实施意见(试行)》,进一步聚焦培养、激励中医药高层次人才和优秀骨干人才;组织开展中医技能竞赛和“梁溪区好中医”评选活动,激发广大基层中医爱岗敬业的工作热情;进一步完善毕业后教育、继续教育有机衔接、师承教育贯穿始终的符合中医药人才成长规律的培养体系,积极组织参加江苏省中医药骨干人才培养、中医全科转岗培训、“西学中”高级人才培训班等,努力提升基层在职中医师技能水平;加强中医药高端人才的招聘和引进工作,无锡市康复医院计划在今年完成10名中医药高端人才的引进,目前已引进7名。

  深化中医医联体建设。落实对基层医疗卫生机构的指导帮扶工作,推动中医药优质资源下沉。出台《2021年梁溪区“中医药进万家”工程实施方案》,重点依托无锡市中医院下派人员、巡回医疗、技术指导、双向转诊、名师带徒、信息合作等多种形式,做优做强3个基层特色中医专科,建成4个基层名老中医传承工作站,让基层群众在家门口就能得到优质的中医药服务。提升中医治未病健康工程,持续开展65岁及以上老年人龙砂特色治未病健康服务。

  规范中药饮片和中成药管理。建立区医共体中药药事管理委员会,完善中药药事管理质量控制体系,探索、推动区医共体共享中医药智能化信息化中心药房建设。建立中药饮片和中成药配送体系,对中药饮片和中成药进行统一招标、采购、验收、配送,一站式满足中药采购和开方需求。完善中药饮片代煎配送服务体系,代煎配送服务辐射1-2小时车程范围,满足基层医疗机构日处理量,并依托物联网智能系统进行全过程追溯。

  推进中医药文化传播。计划于今年11月举办梁溪区第二届“中医药文化节”,拟定了开展基层中医健康大讲堂、中医义诊、中医养生操、中医趣味猜谜、中医药知识竞赛等系列活动,旨在传播中医药文化,让广大人民群众走近中医、认识中医、喜爱中医、享受中医,营造中医药发展浓厚氛围,推进梁溪区中医药事业振兴发展。www.caksus.com




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